سازمان شفافسازی بینالمللی:
بر بودجهها و کمکهای عمرانی نظارت شود
افزایش بودجه، در چارچوب دهمین صندوق کمکهاى عمرانى اروپا صورت میگیرد که شوراى وزیران اتحادیه اروپا روز شانزدهم ژوئیه در اجلاس بروکسل بر سر آن به توافق رسید. براساس این توافق، در فاصله سالهاى ۲۰۰۸ تا ۲۰۱۳ بیست و دومیلیارد و ۷۰۰میلیون یورو به توسعه ۷۸ کشور در آفریقا، جزایر کارائیب و حوزه اقیانوس آرام اختصاص مییابد.
بودجه صندوق کمکهاى عمرانى اروپا، براى سالهاى ۲۰۰۰ تا ۲۰۰۷ سیزدهمیلیارد و ۵۰۰میلیون یورو تعیین شده بود. به این ترتیب، سطح اعتبارات این صندوق، براى دوره هفت ساله بعدى ۴۰درصد افزایش مییابد. یکى از دلایل افزایش امکانات مالى این صندوق آن است که براى نخستین بار ده کشورى که در سال ۲۰۰۴ به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند، به آن پیوستند و هرکدام سهمى در حد توان اقتصادى خود به عهده گرفتند.
روساى کشورهاى عضو اتحادیه اروپا، در نشست دسامبر سال ۲۰۰۵ خود، با افزایش بودجه صندوق کمکهاى عمرانى موافقت کرده بودند. کمیسیون اتحادیه اروپا پیشنهاد کرد که ۵میلیارد و ۶۰۰میلیون یورو از بودجه صندوق، صرف گسترش ساختارهاى پایهاى آفریقا شود.
اعتبارات صندوق کمکهاى عمرانى اروپا، از محل بودجه عمومى اتحادیه اروپا تامین نمیشود، بلکه از سال ۱۹۵۸ کشورهاى اروپایى، سهم خود را مستقیما به آن میپردازند. کمیسیون اروپا تاکنون بارها کوشیده است که این صندوق را به زیرمجموعه بودجه عمومى اتحادیه اروپا تبدیل کند، اما در این زمینه موفق نبوده است. در سال ۲۰۰۳ حتى دیوان محاسبات و پارلمان اروپا خواستار انتقال صندوق کمکهاى عمرانى به بودجه اتحادیه شدند. اما تلاش این دو نهاد نیز ناموفق ماند.
سران هشت کشور، در نشست سال ۲۰۰۵ خود که در انگلستان برپاشد، متعهد شدند که با فقر در آفریقا به صورت جدى مبارزه کنند. انتظار میرفت که در نشست اخیر گروه هشت، که در سنپترزبورگ برگزار شد، نتایج یک ساله این تعهد مورد ارزیابى قرار گیرد. اما رهبران هشت کشور، در سنپترزبورگ عمدتا به پیامدهاى جنگ لبنان، تامین انرژى جهان و برنامه هستهاى ایران پرداختند و مساله مبارزه با فقر را مسکوت گذاشتند. از این رو، اکنون سازمانها و نهادهاى بینالمللى فعال در امر توسعه کشورهاى فقیر، میکوشند خانم آنگلا مرکل صدراعظم آلمان را براى توجه به مساله فقر در اجلاس بعدى گروه هشت تحت فشار قرار دهند. سازمان اکسفام به عنوان یکى از مهمترین نهادهاى فعال در برنامههاى عمرانى، پس از تشکیل نشست سنپترزبورگ اعلام کرد: تا برپایى نشست گروه هشت در تابستان ۲۰۰۷ یازدهمیلیون کودک دیگر به خاطر فقر جان خواهند باخت. خانم مرکل، باید مبارزه علیه این وضعیت را در دستور کار اجلاس بعدى قرار دهد.
صدر اعظم آلمان در پاسخ به این انتظار گفت: موضوعاتى که باید در دستور کار نشست آلمان قرار گیرند، هنوز تعیین نشدهاند. طبعا مبارزه با فقر نقش خواهد داشت، اما این که چه جایگاهى در مذاکرات داشته باشد، هنوز روشن نیست. سازمان شفافیت بینالمللی نیز، که مبارزه با فساد در جهان را هدف خود میداند، خواستار آن شد که مساله کمکهاى عمرانى و رهبرى درست کشورها، به محور بحث نشست آینده گروه هشت تبدیل شود.